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          宿州市水利局2021年度法治政府建設工作報告

          發布日期:2022-03-28 來源:宿州市水利局 編輯:水利局 閱讀次數: 字體:[  ] 背景顏色:

          2021年宿州市水利局法治政府建設工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實中央、省、市法治政府建設精神,嚴格按照市委市政府關于建設法治政府的決策部署,加強組織領導,嚴格依法行政,發揮法治工作對行業管理的推動、規范和保障作用,為我市水利事業和各項中心工作提供堅實法治保障?,F就2021年法治政府建設工作報告如下。

          一、學習宣傳貫徹習近平法治思想

          將學習宣傳貫徹習近平法治思想與黨史學習教育緊密結合。不定期組織召開黨組會、中心組學習會,認真學習黨的十九大和十九屆歷次全會精神和《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》等黨內法規。通過開展黨組中心組研討學習、黨課、全體黨員大會及各黨支部會議督促領導干部學法用法工作制度化、規范化,不斷提高領導干部科學決策、民主決策、依法決策和依法管理的能力和水平。堅持學以致用,融會貫通,督促領導班子成員和職能科室依法行政,以上率下、以點帶面,讓重視法治、厲行法治、推進法治,成為局工作人員的思想自覺和行動自覺。聚焦短板、補齊弱項、精準施策,推進法治政府建設在水利行業落實落細,以高質量的法治建設推進經濟社會高質量、跨越式發展。

          二、加強行政立法

          加強規范性文件監督管理,加大合法性審查和備案審查力度,堵住亂發文、濫發文、出臺違法文件的漏洞,讓紅頭文件不再“任性”。嚴格執行行政規范性文件制定和監督管理的相關規定,按照法規、規章和行政規范性文件清理工作要求,落實“誰起草誰清理”“誰制定誰負責”責任,認真開展行政規范性文件清理工作。

          2021年市水利局無地方性法規、規章草案送審起草工作,正式印發規范性文件1件,已經報備。

          三、推進依法行政

          認真貫徹重大行政決策程序規定,加強重大行政決策公開,嚴格落實決策啟動、公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等程序,進一步發揮法律顧問的決策咨詢論證作用,重大行政決策合法性審核率達到100%。深入推進建立法律顧問制度,聘用法律顧問1名,在重大行政決策活動中,注重發揮法律顧問的作用。積極推行證明事項告知承諾制,經梳理宿州水利局無證明事項。安徽省行政執法綜合管理監督平臺以完成規定的建設任務,并對全局執法人員重新申報換證。

          2021年,我局重大行政決策事項共3項,分別為《宿州群眾喝上引調水工程實施方案》、《宿州市地下水壓采置換方案》、《宿州市水利發展“十四五”規劃》,現該3項事項均已經通過市政府常務會議,其中《宿州市水利發展“十四五”規劃》已正式印發。全年共合法性審查文件39件,均合法合規。

          四、強化權力制約

          健全完善部門工作規則,加強和改進行政機關對下級行政機關的監督,自覺接受黨內監督、人大監督、民主監督、司法監督。2021年市水利局制定了《關于進一步加強宿州市水利行業監管工作的通知》、《關于進一步加強政風行風熱線工作的通知》,并開展了水行政執法專項監督工作。同時高度重視行政應訴工作,支持人民法院審理的行政案件,依法履行出庭應訴職責,切實履行生效裁判,糾正違法行為,提升行政應訴整體水平。

          2021年度我局未發生行政訴訟案件。行政復議案件1起,結果維持水利局決定。行政調解復議申請1件,當事人已經撤銷復議申請。

          五、落實法治建設責任

          加強黨對法治建設的絕對領導,局主要負責人認真履行了推進法治政府建設第一責任人職責,將建設法治政府擺在水利工作全局的重要位置。我局緊緊圍繞宿州市法治政府建設工作要點,結合水利行業實際,明確工作職責,推進水利法治建設。落實宿州市“八五”普法規劃及“誰執法誰普法”普法責任制,努力實現“精準滴灌式”普法,增強普法效果。領導干部帶頭講法治課,邀請專家開展專題講座,不斷提高工作人員依法辦事的能力和水平。

          六、開展法治宣傳教育

          充分利用“國家憲法日”、“憲法宣傳周”“民法典宣傳月”、“世界水日”“中國水周”、“防災減災咨詢日”和安全生產宣傳月等重點普法宣傳節點開展普法宣傳活動,通過開展憲法知識測試、民法典知識測試、學習研討會、旁聽庭審等活動,加強工作人員對法律法規的學習。認真學習習近平法治思想,組織多場水利政策法規及業務相關培訓。組織行政執法人員參加省水利廳、市司法局舉辦的業務培訓。同時通過政策宣講會、發放宣傳資料、現場咨詢答疑等方式開展送法進鄉村、進企業等活動,幫助群眾、企業解決疑難問題,通過節水宣傳進校園活動,增強“節水從娃娃抓起”的理念。

          七、化解社會矛盾

          積極開展水事矛盾隱患排查,有效預防、調處、化解水事矛盾隱患糾紛,持續維護全市正常的水事秩序。積極發揮行政調解職能,強化盡職盡責和服務意識,以“分級負責、歸口辦理”和“誰主管、誰負責”為原則,推進行政調解工作。配合行政復議體制改革,提升行政應訴整體水平,按照中央、省、市的要求,加強行政復議工作,依法及時配合市政府做好復議工作,以便依法糾正違法和不當行政行為。

          2021年度我局被行政復議1起,結果維持水利局決定。行政調解復議申請1件,當事人已經撤銷復議申請。

          八、加強組織領導

          我局黨組書記、局長作為本部門的黨政主要負責人,嚴格履行法治建設重要組織者、推動者和實踐者的職責,將法治政府建設納入本部門年度工作計劃,充分發揮統籌全局、協調各方的作用,認真督促領導班子其他成員依法行政。年度法治建設情況通過市委依法治市辦報告市委依法治市委,全面落實市委、市政府關于法治政府建設的決策部署,研究解決本部門法治政府建設重大問題并及時向市委、市政府請示匯報。

          2021年,我局研究解決本部門法治政府建設重大問題共3項,分別為《宿州群眾喝上引調水工程實施方案》、《宿州市地下水壓采置換方案》、《宿州市水利發展“十四五”規劃》,現該3項事項均經過市政府常務會議研究通過。

          九、下一步工作計劃

          1、加強法治政府建設的組織領導。強化黨政主要負責人作為履行推進法治政府建設的第一責任人機制,增強加快建設法治政府的責任感、緊迫感,將法治政府建設擺在水利局工作全局的重要位置。

          2、加強法治工作隊伍建設。加強和優化市水利局法治工作力量,確保局所有行政執法崗位的執法人員的行政執法證持證率達百分之百。多措并舉,強化機關及所屬事業單位人員法制培訓,不斷加強行政執法人員業務素質,提高行政執法水平。加強法制審查人員和公平競爭審查人員業務提升,保障審查質量和效率。繼續做好普法相關工作,落實普法責任制,繼往開來,為“八五”普法開好頭,將普法工作做細做精。

          3、加強學法守法,不斷增強法治意識。深入開展法治宣傳教育,加強干部職工法治意識培養,增強法治觀念,著力提升法治思維和能力,加快建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治部門。

          4、推進全民普法,營造法治氛圍。堅持把全民普法作為法治政府建設的長期性基礎性工作,結合水利工作實際,多形式做好水利相關法律法規的解讀和宣傳工作,營造良好法治氛圍。

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